El marco regulatorio del servicio eléctrico en el país ha experimentado una transformación estructural de cara al fortalecimiento operativo del suministro. La Asamblea Nacional (AN) aprobó, en segunda discusión, la reforma parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, un instrumento legislativo largamente esperado que reconfigura las bases jurídicas para la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía en Venezuela.
La iniciativa —cuyo trámite parlamentario inicial se remonta a junio de este año— consta de 42 artículos, de los cuales se modificaron 31 del texto vigente y se incorporaron 11 disposiciones inéditas orientadas a superar las deficiencias históricas y los problemas de continuidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
El cuerpo normativo establece un nuevo esquema de corresponsabilidad que busca atraer recursos frescos y capacidad gerencial externa, permitiendo la integración de empresas privadas, sociedades mixtas, autogeneradores independientes, municipios y trabajadores.
No obstante, el articulado preserva la rectoría y participación del Estado en los eslabones críticos de la cadena de valor, blindando la operación de las grandes centrales de generación hidroeléctrica en las cuencas de los ríos Caroní, Paragua y Caura, el complejo Uribante-Caparo, las redes troncales de transmisión y el centro nacional de despacho, donde la estatal Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) mantiene su rol como operador central.
Inversión privada, transición renovable y nuevos estándares contractuales
La legislación aprobada introduce modificaciones sustanciales en los mecanismos de contratación, el modelo tarifario y la diversificación tecnológica:
- Alianzas operativas y cogeneración privada: El nuevo marco legal habilita esquemas de inversión, mantenimiento de infraestructura y alianzas tecnológicas con el sector privado, permitiendo que la industria y los actores comerciales participen en proyectos de cogeneración para aliviar la demanda sobre las redes públicas bajo la regulación del Ejecutivo.
- Impulso a las energías renovables: Por primera vez se establecen lineamientos específicos para promover la integración de fuentes de energía limpia, con especial énfasis en el desarrollo de parques solares y eólicos, propiciando acuerdos de transferencia tecnológica internacional y diversificando una matriz históricamente dependiente de la hidraúlica y los hidrocarburos.
- Actualización contractual y garantías: La reforma moderniza los conceptos vinculados a la relación entre usuarios y empresas operadoras, incorporando regulaciones precisas sobre las condiciones de demanda, los criterios para la desconexión del suministro por impago y el establecimiento de depósitos de garantía para respaldar las obligaciones comerciales.
La aprobación de la reforma parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico marca un punto de inflexión al abrir las puertas a la inversión privada y a las energías renovables en un sector estratégico.
Al mantener el control estatal sobre las grandes centrales hidroeléctricas y las redes de transmisión, el nuevo marco legal busca equilibrar la participación de Corpoelec con la inyección de capital y tecnología necesarios para estabilizar el suministro eléctrico en el país.
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