> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://www.theenergypost.com/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Honduras reorganiza la ENEE y abre su mercado eléctrico a nuevas inversiones privadas - URL: https://www.theenergypost.com/honduras-reorganiza-la-enee-y-abre-su-mercado-electrico-a-nuevas-inversiones-privadas/ - Published: 2026-09-02T14:50:38.000Z - Updated: 2026-09-02T14:50:38.000Z - Description: La Ley de Justicia Energética separará generación, transmisión y distribución en tres subsidiarias públicas, impondrá licitaciones competitivas y reforzará la regulación. Estados Unidos respaldó la reforma por considerar que puede ampliar las oportunidades para sus empresas. - Author: The Energy Post - Tags: Electricidad, América Latina El Congreso Nacional de Honduras aprobó la Ley de Justicia Energética, una reforma integral que reorganizará el mercado eléctrico, dividirá las operaciones de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y buscará atraer capital privado sin transferir la propiedad de la estatal. La legislación fue aprobada en tercer debate con 78 votos favorables y establece la creación de tres empresas subsidiarias especializadas en generación, transmisión y distribución de electricidad. Todas permanecerán bajo propiedad pública, pero dispondrán de autonomía comercial, financiera y operativa. El nuevo modelo pretende separar las actividades que actualmente concentra la ENEE, identificar con mayor precisión sus costos y pérdidas y establecer reglas diferenciadas para cada segmento del sistema. La reforma también crea mecanismos competitivos para la contratación de energía, refuerza las facultades del regulador e introduce nuevas normas para almacenamiento, medición inteligente, generación distribuida y proyectos de energías limpias. Estados Unidos respaldó públicamente el proceso al considerar que la transformación puede mejorar la seguridad y asequibilidad del suministro y abrir oportunidades para las compañías estadounidenses interesadas en invertir en Honduras. ## Tres empresas públicas en lugar de una estructura integrada La ENEE mantendrá su carácter de empresa estatal, pero sus principales actividades serán transferidas a tres subsidiarias independientes: - Una empresa de generación. - Una empresa de transmisión. - Una empresa de distribución y comercialización. La separación permitirá que cada unidad mantenga su propia contabilidad, presupuesto, estructura administrativa y objetivos operativos. Las subsidiarias estarán sometidas a auditorías independientes y contarán con regímenes de contratación adaptados a sus actividades. La ENEE conservará la propiedad de sus centrales hidroeléctricas y de otros activos considerados estratégicos. La legislación declara los embalses, terrenos, instalaciones y zonas vinculadas con esas centrales como bienes de dominio público, inembargables, intransferibles e inalienables. Cualquier intento de vender o privatizar la empresa requerirá el respaldo de 96 diputados, equivalente a tres cuartas partes del Congreso Nacional. La disposición responde a las críticas de sectores que interpretaron la separación operativa como un paso previo a la privatización. El modelo aprobado distingue entre la propiedad estatal de los activos y la participación de empresas privadas en generación, suministro, infraestructura y prestación de servicios. ## Licitaciones para sustituir las contrataciones directas Uno de los cambios más relevantes será la obligación de contratar potencia y energía mediante licitaciones públicas competitivas. La reforma elimina la contratación directa como mecanismo ordinario y prioriza procesos de subasta inversa y otras modalidades destinadas a obtener mejores precios. Las licitaciones deberán seguir criterios de transparencia y competencia alineados con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Los contratos cuyos compromisos financieros superen el período constitucional en curso deberán recibir la aprobación del Congreso. La medida busca corregir una de las principales fuentes de distorsión del sistema eléctrico hondureño: los contratos de largo plazo negociados bajo condiciones poco competitivas, que trasladaron costos elevados a la ENEE y a los consumidores. El nuevo marco también concede al Estado facultades para revisar y renegociar contratos considerados lesivos, aunque el ejercicio de esa potestad deberá respetar la seguridad jurídica para evitar disputas con los generadores existentes. Para los nuevos inversores, el atractivo dependerá precisamente de ese equilibrio: Honduras necesita revisar los acuerdos que perjudican las finanzas públicas sin convertir el proceso en una fuente adicional de incertidumbre contractual. ## Estados Unidos ve oportunidades para sus empresas El Departamento de Estado de Estados Unidos respaldó los esfuerzos del Gobierno hondureño para transformar el sector y fomentar nuevas inversiones. “Estas reformas contribuirán a generar nuevas oportunidades para la inversión estadounidense en energía, impulsando el crecimiento económico y mejorando la seguridad y la asequibilidad energética”, indicó la Oficina de Asuntos Económicos y Empresariales. El respaldo de Washington coloca a la reforma dentro de una estrategia regional más amplia orientada a fortalecer la infraestructura energética de Centroamérica y ampliar la presencia de capital, tecnología y empresas estadounidenses. Honduras necesita inversiones en generación firme, redes de transmisión, reducción de pérdidas, almacenamiento, medición y modernización de la distribución. El nuevo modelo permitirá la participación de compañías privadas de diferentes países, aunque Estados Unidos aspira a que sus empresas ocupen una posición importante en esa apertura. El proceso también recibió el apoyo del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, CAF y el Banco Centroamericano de Integración Económica. Las instituciones destacaron la necesidad de reforzar la gobernanza, profesionalizar la operación del sistema y crear un entorno transparente para nuevas tecnologías e inversiones. ## Un operador independiente para el mercado eléctrico La ley crea el Operador del Sistema y del Mercado (OSM), una entidad independiente y sin fines de lucro que sustituirá al actual operador dentro de un plazo máximo de 140 días hábiles. El OSM será responsable de coordinar el despacho eléctrico nacional, calcular los costos marginales y administrar el funcionamiento del mercado. Separar estas funciones de la ENEE busca reducir conflictos de interés y asegurar que las decisiones sobre qué plantas generan y a qué costo respondan a criterios técnicos. La Comisión Reguladora de Energía Eléctrica también recibirá mayores facultades de supervisión. La reforma pretende que la CREE establezca reglas más claras para los participantes privados, vigile las tarifas y fiscalice el cumplimiento de los estándares técnicos y comerciales. El éxito del nuevo diseño dependerá de la independencia efectiva de ambas instituciones. Dividir formalmente las actividades de la ENEE producirá pocos resultados si las subsidiarias, el operador y el regulador continúan sujetos a decisiones políticas o prácticas administrativas deficientes. ## Tarifas, pérdidas y alivio para los consumidores La ley congela durante seis meses las tarifas cobradas por la ENEE, con la posibilidad de extender la medida hasta un año. También ordena una revisión integral de la estructura tarifaria. La decisión ofrece alivio temporal a los consumidores, pero no resuelve los desequilibrios financieros de la empresa. Si los costos de generación continúan aumentando y las pérdidas no disminuyen, el congelamiento podría trasladar una carga adicional al presupuesto público. La ENEE y la Secretaría de Finanzas tendrán 120 días para presentar al Congreso un informe auditado sobre la deuda histórica de la estatal y un plan para su liquidación. Las pérdidas técnicas y no técnicas constituyen uno de los principales problemas del sistema. Parte importante de la electricidad generada no llega a facturarse debido al deterioro de las redes, conexiones ilegales, fallas de medición y deficiencias en la gestión de cobro. La legislación establece una amnistía de tres meses para que los usuarios regularicen conexiones ilegales antes de la aplicación de nuevas sanciones. También impulsa la instalación de medidores inteligentes y crea un Registro Nacional de Cumplimiento. ## Espacio para renovables y almacenamiento La reforma reconoce formalmente el almacenamiento de energía e incorpora incentivos para instalaciones solares residenciales. Además, crea bancos de pruebas regulatorios que permitirán experimentar con modelos y tecnologías antes de incorporarlos plenamente al mercado. Estas disposiciones pueden facilitar inversiones en baterías, generación distribuida, microrredes y sistemas híbridos, particularmente en zonas donde la extensión de las redes convencionales resulta costosa. La legislación también ordena preparar un plan estratégico para 2026 y 2027 destinado a enfrentar los riesgos de sequía y garantizar la continuidad del suministro. La dependencia hidroeléctrica expone a Honduras a variaciones climáticas, mientras el uso de generación térmica de emergencia suele elevar el costo de la electricidad. Diversificar la matriz requerirá combinar nuevas fuentes renovables con generación firme, almacenamiento y redes capaces de administrar una producción más variable. ## Una reforma cuyo resultado dependerá de la ejecución La Ley de Justicia Energética modifica la arquitectura del mercado, pero no elimina automáticamente la deuda, las pérdidas, los contratos costosos ni las deficiencias de la red. La creación de subsidiarias puede mejorar la transparencia al mostrar qué parte del sistema genera pérdidas y dónde deben concentrarse las inversiones. Sin embargo, también puede multiplicar estructuras administrativas si no se acompaña de disciplina financiera, gobernanza profesional y objetivos verificables. La apertura al capital privado tampoco garantiza por sí sola mejores precios. Para conseguirlos, Honduras deberá realizar licitaciones competitivas, respetar los contratos, fortalecer al regulador y permitir que los proyectos eficientes compitan sin privilegios políticos. **Conclusión:** Honduras preservó la propiedad pública de la ENEE, pero abandonó el modelo en el que una sola empresa concentra toda la cadena eléctrica. La reforma crea una estructura más compatible con la inversión privada y recibe el respaldo de Washington y los organismos multilaterales. Su verdadera prueba será reducir pérdidas, movilizar capital y mejorar el servicio sin convertir la reorganización en tres nuevas empresas estatales con los mismos problemas de la anterior.